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        2. 專業承包資質升級

          企業資質及安全生產許可證有關審查標準

          2016-08-31
            為貫徹落實住房城鄉建設部“充分發揮市場配置資源的決定性作用,進一步簡政放權,促進建筑業發展”的總體工作思路要求,結合施工企業資質“簡單換證”的實際情況。
            近日,北京住房和城鄉建設委員會頒布《關于進一步明確建筑施工企業安全生產許可證有關審查標準的通知》(京建發〔2016〕80號)。
            《通知》提出,審批機關不對各類資質企業應繳納社保人員(含工傷保險)數量設定最低人數要求。新設立的建筑施工企業,在資質證書核發之日起三個月內申請辦理安全生產許可證核發 (新辦安全生產許可證) 的,審批機關不再對其從業人員工傷險繳納情況進行審核。新資質標準中某項資質未明確要求建造師和特種作業人員數量的,審批機關不審查該項資質對應的資格證書。
            《通知》整個精神,就是如上文提到的結合施工企業資質”簡單換證“的實際情況,一切從簡,“簡”和“放”已成為當前政府文件的流行詞了!同時,雖然這只是北京市的文件,不排除其他省市陸續跟進。
            關于進一步明確建筑施工企業安全生產許可證有關審查標準的通知
            京建發〔2016〕80號
            各有關單位:
            為貫徹落實住房城鄉建設部“充分發揮市場配置資源的決定性作用,進一步簡政放權,促進建筑業發展”的總體工作思路要求,結合施工企業資質“簡單換證”的實際情況,市住房城鄉建設委進一步明確了建筑施工企業安全生產許可證審查標準,現將有關情況通知如下:
            一、審批機關不對各類資質企業應繳納社保人員(含工傷保險)數量設定最低人數要求,企業應如實申報所有從業人員工傷保險的繳納情況。
            二、在本市工商注冊且取得新版建筑業企業資質證書的新設立的建筑施工企業,在資質證書核發之日起三個月內申請辦理安全生產許可證核發 (新辦安全生產許可證) 的,審批機關不再對其從業人員工傷險繳納情況進行審核。
            三、新資質標準中某項資質未明確要求建造師數量的,審批機關不審查該項資質對應的建造師安全生產考核合格證書(即B本);新資質標準中相應資質明確要求建造師數量的,審批機關參照該企業每項資質對應的建造師的專業、人數要求對項目負責人安全生產考核合格證書(即B本)進行審查。
            四、企業辦理安全生產許可證業務時,新資質標準中某項資質未明確要求特種作業人員數量的,審批機關不審查該項資質對應的特種作業人員操作資格證書;新資質標準中相應資質明確要求特種作業人員專業和數量的,審批機關參照該企業每項資質對應的特種作業人員的專業、人數要求對特種作業人員操作資格證書進行審查。
            持有起重設備安裝工程專業承包資質的企業辦理安全生產許可證時,應按照起重設備安裝工程專業承包資質標準中明確的特種作業人員工種和人數提交《特種作業操作資格證書》,審批機關按照《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》(建設部128號令)第四條第五項的要求進行審查。起重設備安裝工程特種作業人員指按照住建部《關于印發<建筑施工特種作業人員管理規定>的通知》(建質〔2008〕75號)規定的建筑電工、建筑起重司索信號工、建筑起重機械司機(塔式起重機、施工升降機、物料提升機)、建筑起重機械安裝拆卸工(塔式起重機、施工升降機、物料提升機)等。
            五、企業安全生產條件發生以下變化的,審批機關應對其主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(即A、B、C三類人員)的工傷保險繳納情況進行核驗,同時從安全生產許可證審批系統中隨機抽取企業申報的其他從業人員,核驗其工傷保險繳納情況。
            (一)首次取得建筑業企業資質證書的企業,在資質證書核發之日起三個月后首次辦理安全生產許可證核發(新辦安全生產許可證)的;
            (二)申請安全生產許可證有效期延續(需要進行重新審查的);
            (三)因企業重組、改制、合并、分立及經濟性質發生變更等需重新核定安全生產條件的;
            (四)因企業既有資質項發生增項、升級等變更需重新核定安全生產條件的。
            六、在安全生產許可證有效期內申請延續(不需要進行重新審查的),仍按住房城鄉建設部《關于建筑施工企業安全生產許可證有效期滿延期工作的通知》(建質[2007]201號)文件要求執行。
            七、對安全生產許可證過期的企業,受理窗口不再給企業開具延期三個月的補正材料通知單。安全生產許可證有效期屆滿次日,安全生產許可證系統自動將該安全生產許可證有效期標記為已過期,并在我委官方網站同步公示。該類企業辦理安全生產許可證延期審查通過后,安全生產許可證系統將對該企業安全生產許可證有效期進行自動更新。

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