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        2. 專業承包資質升級

          建筑行業證書掛靠逐漸走向合理化

          2016-07-22
            建筑掛靠行業常說的“三類人員”是指哪些人員
           
            1.建筑施工企業主要負責人,是指對本企業日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員,包括企業法定代表人、經理、企業分管安全生產工作的副經理等[稱為安全A證]。
           
            2.建筑施工企業項目負責人,是指由企業法定代表人授權,負責建設工程項目管理的負責人等[稱為安全B證]。
           
            3.建筑施工企業專職安全生產管理人員,是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員,包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全生產管理人員[安全C證]。
           
            建筑行業掛靠一定需要安全B證嗎?這個是不一定的,一般來說也有不是建造師的情況下也考了“安全B證”的人員。這類人員是極少數。所以少數企業也會存在不考B證的情況。這個情況還要根據當地建設主管部門的要求。有些是需要建造師考,才會對資質有效果。
           
            隨著建筑行業蓬勃發展,證書掛靠逐漸滲透到廣大掛靠人才生活中,報考各個專業建筑證書資格考試的人數是一年比一年多,而對掛靠本身是否合理也存在一些爭議,本文將對此進行簡要解析。
           
            從掛靠人方面分析掛靠人主要是具備或可以具備施工所需的能力,但因資質、聲譽等方面的原因,不能自己獨立獲得工程項目,必須借助高資質企業的幫助才能得到工程項目。
           
            掛靠的本質是市場經濟條件下社會資源的配置問題用發展經濟學的眼光來看待建筑市場存在的掛靠問題,便不難發現,掛靠的本身反映的仍然是處在轉型之中的我國經濟社會發展所面臨的問題。即市場經濟條件下如何通過規范有序的市場配置社會資源的問題舊。
           
            計劃經濟時代禁止掛靠的基礎已不存在為了維護公有制企業的特殊利益,國家確實曾制定了一系列禁止非公有制經濟成分掛靠公有制企業的法令法規。如建設部于1990年發布的《關于進一步清理整頓房地產開發公司的意見》,規定“房地產公司不得與沒有開發經營資格的單位聯營,也不得接受其他企業的掛靠”。
           
            1997年公布的《建筑法》也規定:“禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程”,這些規定是當時國家推行不同所有制主體區別對待這一特殊政策的必然結果。
           
            但是,實行市場經濟以后。國家取消了對不同所有制經濟主體對待的政策。隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和發展,建筑主體已經呈現出多元化特征,國有、集體和民營企業并立,當年禁止掛靠政策的基礎已經不復存在。

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